Las funciones y ofertas de valor de las OSC
La sociedad civil es un actor
fundamental en el pensamiento político no solamente en los últimos tiempos, por
el contrario, es un actor que ha evolucionado significativamente y ha represado
distintas funciones a lo largo de la historia. La sociedad civil en un
principio fue considera un organismo pasivo con una incidencia casi
imperceptible en la toma decisiones colectivas. Sin embargo, después de los
años 80 tras un movimiento de resurgimiento de las sociedades civiles estas
empezaron a tomar un rol activo en tres ámbitos principalmente: la democracia,
el desarrollo y la paz. Así pues, estos organismos tuvieron un rol protagónico
en la transformación de los estados autoritarios, pues no solamente reducían su
control, sino que también tomaban acciones para reconstruirlo y mejorarlo al
mismo tiempo que aumentaban su legitimidad y eficacia en su momento por medio
de la construcción de la democracia.
En este sentido, la sociedad
civil demostró ser un actor robusto con la capacidad de incidir de forma trascendental
en las decisiones y organización del estado tomando la función de proteger las
libertades de los individuos frente a los derechos del Estado, asimismo, cumpliendo
el rol de intercesor de los ciudadanos al intervenir en las acciones que los
afectan. También, la sociedad civil se ocupa de educar a los individuos sobre
como involucrarse activamente en el ámbito democrático y enseña valores de
convivencia y tolerancia (Rampf & Chavarro, 69, 2017). Por añadidura, este
actor funciona como integrador y comunicador de los ciudadanos al construir
espacios de debate donde las diferentes comunidades expongan sus necesidades y
se generen agendas colectivas. En consecuencia, teniendo en cuenta estas
funciones de la sociedad civil surgen comunidades cívicas dentro de los estados
democráticos que toman funciones aisladas para cumplir con cada rol de manera
más eficiente, dichas asociaciones en tu totalidad conforman en este sentido la
sociedad civil.
Así pues, este actor cumple con
un rol fundamental en el escenario político al ser el articulador entre los
ciudadanos y el Estado, ya que, contiene la información necesaria acerca de las
prioridades y necesidades de una población para la formulación de políticas
públicas efectivas. Además, de contribuir en situaciones de crisis o
desconfianza institucional por medio del empoderamiento de los ciudadanos en
los mecanismos de participación que han sido imprescindibles para contrarrestar
falta de legitimidad política. Por consiguiente, los organismos de la sociedad civil
comenzaron a tener una relevancia significativa no solo en la elaboración de políticas
publicas sino también en el debate global sobre el desarrollo que en durante el
siglo XX era el tema mas importante en la agenda mundial. En este sentido organismos
como Banco Mundial tenían en cuenta las sociedades civiles en el momento de
seleccionar los proyectos que financiarían, por lo tanto, existía una incidencia
trascendental de estos organismos en el desarrollo de los países al afectar sus
fuentes económicas.
Ahora bien, la sociedad civil no
cumple únicamente las funciones anteriormente mencionadas, ya que, debido a nuevos
roles que surgieron para estos organismos se desencadenaron actividades
complementarias por el manejo de información y su participación influyente, así
pues, la sociedad civil se encargaba también de vigilar el desarrollo de estrategias
internas que involucraban diferentes actores. En este sentido, estos organismos
eran requeridos en escenarios internacionales de toma de decisiones para
concertar cuales eran los problemas y las posibles soluciones de las poblaciones
que representaban para de esta forma ser coherentes con las actividades locales,
los mecanismos de participación y las autoridades que serán fundamentales en el
momento de cumplir los objetivos presupuestados.
En cuanto los organismos de la
sociedad civil y la paz, estos mediante cada una de sus funciones tiene
repercusiones en los actores que originan las violencias estructurales, de ahí que,
la inclusión y el empoderamiento político de grupos discriminados o vulnerados,
es imprescindible para la obtención de la paz en cualquier contexto y nación. El
rol de educadores en el momento de desarrollar estrategias para crear entornos
de confianza y credibilidad, así como la promoción de mecanismos de participación
política implican la protección y defensa de estas comunidades por medio de los
organismos de las sociedades civiles, demostrando una vez más, su poder de influencia
en diversos ámbitos.
Ahora bien, teniendo como base la
experiencia se puede asegurar que, a pesar de las prometedoras pretensiones de los
organismos de la sociedad civil, estos no han cumplido ha cabalidad sus
funciones y pueden hasta ir en contra de sus principios. En este sentido, estos
organismos como defensores de intereses y protectores de los derechos de las comunidades
han constituido una red eficiente, mientras que, las funciones de socialización
y construcción de comunidad han tenido efectos negativos al alimentar
indirectamente la segregación (ej: étnica o religiosa) e incidir en una diferenciación
negativa impulsando las divisiones que van en contra de objetivos como la paz y
la unidad de las comunidades. De esta
forma, estudios evidencian que debido a la transformación de las organizaciones
de la sociedad civil en organizaciones trasnacionales y grandes ONG se distorsionan
los objetivos fundamentales de estos actores, pues, dejan de ser
representativos de una comunidad al reunir sociedades y grupos con necesidades
y contextos totalmente divergentes lo que imposibilita la representación asertiva
y la legitimidad de estos organismos. Por lo tanto, estas nuevas organizaciones
de la sociedad civil no figuran efectivamente a toda una comunidad sino, que
tienden a solo representar los intereses de un pequeño grupo de individuos, obstaculizando
el desarrollo de estas sociedades y yendo en contra de sus principios.
Finalmente, las organizaciones de
la sociedad civil conforman un actor fundamental en el desarrollo, pues gracias
estas, las comunidades han podido tener algún tipo de influencia en los escenarios
de toma de decisiones, ya que, articulan un aparato esencial como intermediarios
y conductores de la información entre las comunidades y los distintos actores nacionales
e internacionales que intervienen en el desarrollo de estas comunidades por medio
de proyectos que pueden ser eficientes o no, coherentes o no, dependiendo los
niveles de concordancia entre las organizaciones de la sociedad civil y los
grupos que representan y la capacidad de estas en transmitir sus necesidades y
proteger sus derechos.
Referencias;
- Rampf, D. & Chavarro, D. “Funciones de la sociedad civil”, en Las tendencias de la sociedad civil en Colombia. Una radiografía de la sociedad civil en seis municipios petroleros. Cinep: Programa por la paz: AFP: Ecopetrol, Bogotá, pp. 66-85. https://www.cinep.org.co/publicaciones/PDFS/20141102.Tendencias_sociedad_civil.pdf
- "Confederación Colombiana de ONG (2016). “El rol de las Organizaciones de la Sociedad Civil –OSC– en los territorios con paz sostenible”Confederación Colombiana de ONG: Rol de las OSC en territorios de paz sostenible, Bogotá. https://ccong.org.co/files/640_at_El%20rol%20de%20las%20organizacione%20de%20la%20sociedad%20civil%20-OSC-.Territorios%20con%20paz%20sostenible.pdf
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